Estabilización y Crecimiento en el Perú

    Año 1991 – 439 páginas

Prólogo
Richard Webb

EL RESULTADO MÁS saltante de la crisis de estabilización que ha afectado al Perú en los quince años transcurridos desde 1975 ha sido una privatización de facto. En los últimos años, el sector público se ha reducido significativamente.
El Estado está desintegrándose y, sorprendentemente, ello no está ocurriendo merced a programa político alguno.
Ciertamente no se trata, a pesar de las predicciones de Marx, de la consecuencia de un triunfo «inevitable» del comunismo. Por el contrario, puede afirmarse que a lo largo del último decenio el electorado peruano se inclinó hacia la derecha.
Sorprendentemente, sin embargo, la reducción del tamaño del sector público ha precedido al conservadurismo político. La mayor parte de la involución del poder y alcance del Estado tuvo lugar, paradójicamente, bajo el gobierno de Alan García, un presidente que se definió a sí mismo como socialdemócrata y que pretendió expandir el ámbito gubernamental mediante una multiplicación de controles burocráticos, un mayor gasto estatal y nacionalizaciones selectivas. Su sucesor en el gobierno, Alberto Fujimori, ganó las elecciones tras criticar los planes privatizadores de su opositor Mario Vargas Llosa. Para ese entonces, sin embargo, la reducción del Estado estaba tan avanzada, que el mayor esfuerzo del primer año del gobierno de Fujimori, animado por los acreedores extranjeros, se ha centrado en el intento de salvar al Estado elevando los ingresos del gobierno.
El gobierno se está encogiendo a pesar de los políticos, de los burócratas y de las amplias preferencias de los peruanos, como resultado de lo que podría denominarse «un cambio en el medio ambiente». Con esto quiero decir que la base tributaria, la disponibilidad del crédito del sector público y el electorado están cambiando más aceleradamente que el Estado mismo. La «reserva alimentaria» del gobierno se está agotando y, cada vez más, el Estado está siendo eludido e incluso vencido por el ciudadano privado…

 

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